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山東省昌邑市

力補短板 城鄉共進(jìn)

發(fā)布時(shí)間:2024-06-07 作者:陸振偉 來(lái)源:中國教育報

區域簡(jiǎn)況

山東省昌邑市是由濰坊市代管的縣級市,是著(zhù)名的“絲綢之鄉”“苗木之鄉”“溴·鹽之鄉”“華僑之鄉”。全市義務(wù)教育階段學(xué)校69處、在校生4.8萬(wàn)人。近年來(lái),昌邑市堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面深化教育改革,探索“1234”教育工作法,全力打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“昌邑模式”。

作為濰坊市唯一的全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng )建縣,昌邑市聚焦薄弱環(huán)節,點(diǎn)準義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵“穴位”,實(shí)施強化投入改善教學(xué)軟硬件、加快體制改革和政策傾斜、義務(wù)教育課后服務(wù)城鄉全覆蓋等舉措,有效破解了鄉村學(xué)校招不來(lái)學(xué)生、留不住老師、城鎮擠鄉村弱的教育困境,真正讓更多孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)校。

城鄉統籌 筑牢優(yōu)質(zhì)均衡教育“硬支撐”

自2018年啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建以來(lái),昌邑市每年將這項工作列入市委全會(huì )和市政府工作報告,作為年度督查考核重要內容。建立市委領(lǐng)導、政府負責、教育部門(mén)牽頭、鎮街區和其他部門(mén)參與的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導機制,創(chuàng )新實(shí)施黨政一把手抓教育、教育工作年度考核、黨政聯(lián)席會(huì )議、黨委政府教育述職“四項制度”;嚴格落實(shí)教育發(fā)展優(yōu)先規劃、教育用地優(yōu)先保障、教育投入優(yōu)先安排、教育師資優(yōu)先補充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決的“六個(gè)優(yōu)先”;實(shí)施“市直學(xué)校所需資金全部由市財政承擔,鎮街區學(xué)校按照市財政獎補40%、鎮街區負擔60%”的教育投入獎補政策,舉全市之力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建工作。

作為全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新縣,昌邑市以“督發(fā)展、督改革、督穩定、督重大決策落實(shí)”為主要督導評價(jià)內容,作為考核鎮街區政府履行教育發(fā)展職責的重要依據,以此推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作的落實(shí)和發(fā)展。將所有學(xué)校劃分為6個(gè)責任區,組織33名責任督學(xué)常態(tài)化深入學(xué)校監督指導,推動(dòng)落實(shí)教育政策、規范辦學(xué)行為。

截至去年底,全市累計投資5.2億元新建改擴建中小學(xué)8處,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5450個(gè),提前完成中小學(xué)建設“三年攻堅行動(dòng)”。昌邑市還啟動(dòng)實(shí)施小規模學(xué)校提升工程,惠及4000多名農村學(xué)生;城鄉聯(lián)動(dòng),讓優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享,有6所鄉村學(xué)校的學(xué)生可以通過(guò)“專(zhuān)遞課堂”,同步參與城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師的現場(chǎng)教學(xué)。同時(shí),昌邑市實(shí)施教育信息化“升級改造”工程,目前已配備觸控一體機1600余臺,百分之百實(shí)現“班班通”,數字校園建設全覆蓋,有效縮小了城鄉教育資源差距。

提質(zhì)增量 提升優(yōu)質(zhì)均衡教育“軟實(shí)力”

與教育硬件設施提檔升級同步進(jìn)行的,還有城鄉教師均衡配置。近些年來(lái),昌邑大地上涌現出一批又一批扎根基層、奉獻教育、錘煉素質(zhì)的優(yōu)秀教師典型,靠的是師資均衡的配置機制、良好的培養體系、濃厚的尊師重教氛圍綜合發(fā)力。

均衡優(yōu)質(zhì)師資配置,優(yōu)化改革增加“動(dòng)力”。一方面,完善人才引進(jìn)機制,通過(guò)校園招聘、社會(huì )招聘、省屬公費師范生選崗等途徑,持續補充高素質(zhì)教師;另一方面,在全省率先實(shí)施中小學(xué)教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,通過(guò)城區優(yōu)質(zhì)師資交流輪崗、支教、結對幫扶等手段,以城區優(yōu)質(zhì)師資帶動(dòng)鄉村教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。該模式受到社會(huì )廣泛關(guān)注,昌邑市獲評山東省首批中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區。

暢通優(yōu)質(zhì)師資渠道,名師培育提升“實(shí)力”。線(xiàn)下,借助齊魯名師工作坊、特級教師工作站,推動(dòng)縣域教師相互協(xié)作、共同成長(cháng),讓孩子在家門(mén)口也能有“名師優(yōu)教”;線(xiàn)上,充分利用數字教育資源,實(shí)施“人工智能賦能教師行動(dòng)”,建設“網(wǎng)上名師工作室”、專(zhuān)遞課堂,組建“城區名校+農村學(xué)?!卑l(fā)展共同體,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。目前已有40余名教師入選國家、省級名師名校長(cháng)。

完善優(yōu)質(zhì)師資管理,尊師愛(ài)師激發(fā)“活力”。嚴格落實(shí)師德考核前置審核和“一票否決”制度,建立教職工誠信檔案,將師德考核結果作為評先樹(shù)優(yōu)的重要依據。同時(shí),通過(guò)完善教師工資正常增長(cháng)、職稱(chēng)評聘向鄉村學(xué)校傾斜、建立鄉村教師榮譽(yù)制度等關(guān)愛(ài)措施,推動(dòng)城鄉教師交流“雙向奔赴”,讓更多優(yōu)秀教師下得去、留得住。

培根鑄魂 釋放優(yōu)質(zhì)均衡教育“新動(dòng)能”

昌邑市用活用好在地資源,以“雙減”政策“小切口”撬動(dòng)品牌育人“大文章”。

鑄魂育人,德育為先。昌邑市充分利用革命老區紅色資源根深基厚、特色鮮明的優(yōu)勢,盤(pán)活挖掘縣域紅色文化內涵,開(kāi)展“渤海走廊·紅色班會(huì )”、為無(wú)名烈士墓碑描紅等紅色研學(xué)活動(dòng)100余場(chǎng),建設濰坊市級思政教學(xué)實(shí)踐基地4處。

為解決學(xué)生放學(xué)早、家長(cháng)接送難的問(wèn)題,昌邑市在濰坊市率先實(shí)現義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋,開(kāi)設特色服務(wù)課程700余門(mén),5萬(wàn)余名學(xué)生受益。在此基礎上,昌邑市打造課后服務(wù)2.0版本,按照“自愿參與、公益普惠、共建共享、公開(kāi)透明”原則,實(shí)施全域小學(xué)假期托管服務(wù),開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所近百個(gè),實(shí)現了惠民服務(wù)從課堂到課后再到假期的“三級跳”。

(作者系山東省昌邑市教育和體育局黨組書(shū)記、局長(cháng))

《中國教育報》2024年06月07日第9版 

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