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民族地區實(shí)施義務(wù)教育新課程 “五字”訣

發(fā)布時(shí)間:2023-08-17 作者:韋蘭明 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

《義務(wù)教育課程方案和課程標準(2022年版)》頒布一年多以來(lái),全國各地全面開(kāi)展貫徹落實(shí)新課程工作,新一輪義務(wù)教育階段課程改革穩步推進(jìn)。民族地區是實(shí)施新課程的難點(diǎn)和關(guān)鍵區域,需要研究貫通“引、領(lǐng)、推、促、助”五字訣。

2023年7月31日,一群“小候鳥(niǎo)”在志愿者陪伴下走進(jìn)浙江省臺州市路橋區螺洋小學(xué)科技院探秘科技常識。通訊員 蔣友青 攝

引:以理念引導

新課程具有鮮明的思想性。新課程全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要指示精神,提出了有理想、有本領(lǐng)、有擔當的時(shí)代新人的培養要求,明顯增強了課程思想性。因此,學(xué)習貫徹落實(shí)新課程,要將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為基礎前提和主要任務(wù),統領(lǐng)新課程的具體實(shí)施工作。首先,應結合教育工作實(shí)際,組織教育系統開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育。教育工作者應做到政治學(xué)習與業(yè)務(wù)學(xué)習、理論學(xué)習與實(shí)踐活動(dòng)、思想更新與實(shí)踐創(chuàng )新的統一協(xié)調發(fā)展,全面掌握并自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導新課程實(shí)施各項工作。其次,將學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想納入新課程培訓內容。培訓不僅是要求“會(huì )做”,更重要的是明白“為什么這么做”。再其次,在實(shí)施新課程工作中要自覺(jué)貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。新課程落實(shí)落地,不僅要看“做了什么”,還要看“做的是不是達到目標要求”,這樣才有高質(zhì)量的新課程實(shí)施。

新課程的關(guān)鍵特點(diǎn)是觀(guān)念新。核心素養、課程育人等新理念統領(lǐng)新課程改革,新課程目標、育人定位、組織結構、呈現方式和評價(jià)方式等都發(fā)生了重要變化。因此,在貫徹落實(shí)新課程時(shí)也必須以新理念為引領(lǐng)。一要學(xué)習新理念。民族地區需要先進(jìn)的教育理念,這一輪課程改革更加需要武裝新理念,利用新理念破除新課程實(shí)施遇到的認知障礙。二要活用新理念。民族地區教育基礎相對薄弱,發(fā)展水平仍處于追趕期,發(fā)展不平衡的情況仍然存在。因此,民族地區實(shí)施新課程,要有“等不得”“急不得”的辯證思想,結合實(shí)際“分類(lèi)指導,分步推進(jìn)”,既有先行者,也有跟隨者。三要落實(shí)新理念。新課程實(shí)施是一項系統工程,體系化和關(guān)聯(lián)性都很強。以理念引領(lǐng)就是把新理念貫穿新課程實(shí)踐的始終,地方和學(xué)校新課程實(shí)施規劃方案要體現新理念,教師組織教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節改革也要體現新理念。絕不能脫離課程育人要求、偏離核心素養目標搞“重形”“輕育”的“假改革”“假創(chuàng )新”。

領(lǐng):以示范領(lǐng)跑

發(fā)揮先進(jìn)地區經(jīng)驗引領(lǐng)。一方面,要善用東部示范經(jīng)驗資源。東部省市是全國先進(jìn)教育理念的“主產(chǎn)區”,實(shí)踐創(chuàng )新經(jīng)驗的“輸出區”。其實(shí)施新課程的做法和經(jīng)驗對指導民族地區課程改革具有積極意義。利用東西部對口協(xié)作機制,采取“走出去”“請進(jìn)來(lái)”的方式,開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習,“沿路走”“順路走”,走出改革發(fā)展之路。另一方面,發(fā)揮區域試點(diǎn)示范作用。民族地區中心城市先行先試,在不同區域布局建設新課程實(shí)施示范區,在不同類(lèi)型學(xué)校創(chuàng )建新課程實(shí)施示范校,聚焦核心素養導向的教學(xué)設計、學(xué)科實(shí)踐、跨學(xué)科主題學(xué)習、作業(yè)設計、考試命題、綜合素質(zhì)評價(jià)等教學(xué)改革,探索不同發(fā)展水平地區和學(xué)校有效推進(jìn)教學(xué)改革的示范經(jīng)驗。開(kāi)展區域經(jīng)驗交流,通過(guò)舉辦現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )、座談會(huì )、研討會(huì )等形式,進(jìn)行比較學(xué)習。不斷擴充示范典型的“領(lǐng)跑力”,帶動(dòng)增強義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、教師“會(huì )做”“敢做”“做成”的信心和能力。

加強專(zhuān)家示范引領(lǐng)。專(zhuān)家示范主要指培訓及相關(guān)工作。新課程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節是培訓工作,也是課程改革工作的重中之重。教育部組織參加新課程修訂的300位專(zhuān)家設計開(kāi)發(fā)了培訓課程,并作為國家中小學(xué)智慧教育平臺“義務(wù)教育課程方案與標準(2022年版)國家級示范培訓”課程。民族地區應該充分利用平臺培訓課程資源,組織所有教師和管理者,完成國家級的全員培訓。同時(shí),建立國家、省、市、縣、校五級培訓機制,加強對教育管理隊伍、教研隊伍、校長(cháng)隊伍、教師隊伍等四支隊伍的培訓。同時(shí),進(jìn)行分級分類(lèi)培訓,省級重點(diǎn)組織市縣級教育行政人員的專(zhuān)門(mén)培訓及教科研人員和骨干教師的培訓;地市(州)級重點(diǎn)加強學(xué)校管理者、學(xué)科骨干教師培訓;縣(區)級重點(diǎn)完成分學(xué)科教師全員培訓,幫助學(xué)科教師準確把握教學(xué)內容和教學(xué)活動(dòng)的素養要求;學(xué)校組織教師參與各級各類(lèi)課程、教材、教學(xué)、考試評價(jià)等培訓,教師通過(guò)多級次、多類(lèi)型培訓,學(xué)會(huì )融會(huì )貫通新課程,能夠從學(xué)科本質(zhì)出發(fā),用屬于本學(xué)科的語(yǔ)言來(lái)表述、落實(shí)新課程理念,讓“自主、合作、探究”等觀(guān)念真正融入學(xué)科實(shí)踐中,并通過(guò)教學(xué)方式的變革來(lái)實(shí)現課程育人的目的。

推:以改革推進(jìn)

深化改革是新課程落地的催化劑。民族地區各級教育行政部門(mén)應結合地區義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際,組織專(zhuān)業(yè)團隊在充分調查研究和論證的基礎上,研制新課程實(shí)施辦法或方案,并著(zhù)力指導各學(xué)校立足實(shí)際制定學(xué)校課程實(shí)施方案,落實(shí)因地制宜的新課程改革措施。民族地區是文化特色區,區域教育差異較大。因此,指導建設與審查民族地區地方課程和校本課程建設的任務(wù)也更為繁重。應加大力度統籌指導,按照“凡設必審”“凡用必審”的原則審查。同時(shí),還應大力加強新課程實(shí)施服務(wù)方面的改革:

一是提升教研服務(wù)能力。課程教學(xué)改革離不開(kāi)教育科學(xué)研究成果的支撐,新課程實(shí)施更加需要教研專(zhuān)業(yè)支持。教研隊伍是新課程實(shí)施的“指導大隊”,應加強國家、省、市、縣、學(xué)校五級教研隊伍建設,提高教研成果服務(wù)教育發(fā)展的能力。借助各級教研平臺,發(fā)揮校本教研作用,開(kāi)展促進(jìn)教師素養提升的教學(xué)比賽、案例評選、主題教研等活動(dòng),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。專(zhuān)業(yè)教研人員及時(shí)指導和幫助學(xué)校教師大膽探索大單元教學(xué),積極開(kāi)展主題化、項目式學(xué)習等綜合性教學(xué)活動(dòng)。

二是宣傳推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。設立民族地區義務(wù)教育新課程實(shí)施專(zhuān)項課題,注重培育、提煉和推廣民族地區優(yōu)秀教改和教學(xué)成果。支持各地各??偨Y推廣示范區課程經(jīng)驗成效和應用模式。積極推進(jìn)實(shí)施中西部教學(xué)支持計劃,將適用于中西部地區的教學(xué)改革成果,推廣到民族地區義務(wù)教育學(xué)校,促進(jìn)成果“本土化”。

三是遴選和推廣運用精品課。組織開(kāi)展各級優(yōu)質(zhì)課、示范課展示交流活動(dòng),開(kāi)展教學(xué)說(shuō)課評課比賽,通過(guò)系列活動(dòng)帶動(dòng)廣大教師變革教學(xué)方式,重塑與優(yōu)化師生關(guān)系。通過(guò)精品課示范,幫助教師熟練運用啟發(fā)式、互動(dòng)式、討論式、探究式等教學(xué)方法。

促:以評價(jià)促進(jìn)

評價(jià)是新課程實(shí)施的導向。新課程貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)代教育評價(jià)改革總體要求,對課程教學(xué)評價(jià)提出了新要求,更注重“教、學(xué)、評”有機銜接,考試評價(jià)面臨新的挑戰。

建立與新課程相適應的評價(jià)機制。評價(jià)是課程的重要組成環(huán)節,課程教學(xué)評價(jià)是課程實(shí)施的有機組成部分。因此,民族地區應抓緊研究制定配套的評價(jià)政策措施,以多元化評價(jià)主體、多樣化評價(jià)方式,落實(shí)核心素養導向,引導學(xué)生合理運用評價(jià)結果改進(jìn)學(xué)習。在實(shí)踐中探索開(kāi)展學(xué)生學(xué)習情況全過(guò)程、德智體美勞全要素的評價(jià),逐步建立、完善各層級的教育質(zhì)量評價(jià)體系,并將課程教學(xué)評價(jià)制度落到實(shí)處。

以督政促督學(xué)。要將新課程實(shí)施納入各級政府履行教育職責評價(jià)內容,通過(guò)以督政促督學(xué)的方式,落實(shí)新課程實(shí)施的相關(guān)保障工作。第一,保障教育經(jīng)費投入。全面改善民族地區辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,特別補齊體育、美育、勞動(dòng)教育在校舍、場(chǎng)館、器材等方面的短板,使學(xué)校能夠根據學(xué)生身心發(fā)展規律,圍繞課程目標和學(xué)科特點(diǎn),因地制宜開(kāi)展教學(xué)、訓練、競賽、社團和勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。第二,保障師資隊伍建設。落實(shí)新課程對各學(xué)科師資的要求,著(zhù)力解決民族地區特別是農村地區體育、美育、科學(xué)、信息等學(xué)科師資緊缺的問(wèn)題。利用“特崗計劃”“國培計劃”政策優(yōu)勢和教育人才“組團式”計劃的人才優(yōu)勢,完善及優(yōu)化師資隊伍結構。第三,保障教育信息化。督促各級政府切實(shí)增加投入,加快教育信息化建設,提高民族地區義務(wù)教育課程教學(xué)的現代化、信息化水平。

構建義務(wù)教育課程實(shí)施監測體系。建立省、市、縣、校分工明確并相互配合的組織機制和網(wǎng)絡(luò )平臺,全面監測義務(wù)教育學(xué)校課程政策執行情況,課程教學(xué)管理制度改革情況,課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施情況,教學(xué)改革情況,課程教學(xué)資源建設情況,教師的工作過(guò)程和學(xué)生學(xué)習方式、學(xué)習質(zhì)量情況,及時(shí)對新課程實(shí)施動(dòng)態(tài)評估,確保推進(jìn)課程改革順利。

助:以借力助跑

民族地區實(shí)施新課程應借力政府和社會(huì )各界各方面資源,助跑義務(wù)教育課程改革發(fā)展速度。

一是用好對口支援機制。國家實(shí)施“東部地區學(xué)校對口支援西部貧困地區學(xué)校工程”“西部大中城市學(xué)校對口支援本?。ㄗ灾螀^、直轄市)貧困地區學(xué)校工程”,由東部地區向西部受援地區選派支教教師和管理人員,西部受援地區派往東部地區對口學(xué)校培訓的教師和掛職學(xué)習的管理人員,雙向交流促進(jìn)提升西部民族地區學(xué)校實(shí)施新課程的水平?!哆呥h貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃實(shí)施方案》發(fā)揮支援省市的學(xué)校管理與教育資源優(yōu)勢,幫助受援的學(xué)校轉變教育觀(guān)念,提高教師素質(zhì),規范實(shí)施新課程,提升教育水平。

二是充分利用社會(huì )資源。新課程堅持“變革育人方式,突出實(shí)踐”的基本原則,提出了“加強課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐的結合,充分發(fā)揮實(shí)踐的獨特育人功能”。這對學(xué)校教育利用社會(huì )資源提出了新的挑戰。首先,地方政府應及時(shí)出臺學(xué)校教育利用社會(huì )資源的相關(guān)規定意見(jiàn)、配套制度和實(shí)施方案等政策措施,并加強工作指導。教育行政部門(mén)要建立健全學(xué)校教育社會(huì )資源利用的管理體制,完善運行機制。其次,學(xué)校應主動(dòng)對接社會(huì )資源,對社會(huì )教育資源進(jìn)行整合,并利用社會(huì )資源進(jìn)行學(xué)校教育課程建設。再其次,爭取社會(huì )積極支持與配合。社會(huì )資源有育人功能,社會(huì )部門(mén)、單位、機構等也應落實(shí)教育責任,支持配合學(xué)校開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。最后,學(xué)校和教師要勇于改進(jìn)教育教學(xué)方式方法,開(kāi)展豐富多樣的社會(huì )教育實(shí)踐活動(dòng),增強學(xué)生認識真實(shí)世界、解決真實(shí)問(wèn)題的能力。

三是加強教育數字化賦能。積極推進(jìn)人工智能、大數據、通信等新技術(shù)與教師隊伍建設的融合,構建新技術(shù)助推教師隊伍建設的新路徑和新模式。深入推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,充分利用數字化在拓展教學(xué)時(shí)空、共享優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化課程內容與教學(xué)過(guò)程、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習方式、精準開(kāi)展教學(xué)評價(jià)等方面的廣泛應用,構建新型教育教學(xué)模式。

(作者韋蘭明系廣西壯族自治區教育廳原副總督學(xué)、二級巡視員)

《中國民族教育》2023年第7-8期

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